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句容市崇明街道中凌社区网格化社会治理创新与探索

发布时间:2018-10-08         文章来源:        

  2017628日,省委常委、政法委书记王立科到中凌社区调研时指出:中凌社区推行网格化管理,从居民身边小事做起,及时解决群众最关心关注的问题,提升了老百姓的幸福感和获得感。创新网格化社会治理是全省创新社会治理、加强基层建设、维护和谐稳定的一项重大举措,各地各部门要进一步提高思想认识,强化组织推进和重点攻关,努力走出一条符合基层实际、适应工作需要、体现本地特色的社会治理创新之路。中凌社区认真落实省委领导指示,坚持以法治型、服务型先进党支部建设为引领,积极探索“网格+网络”两网融合社会管理服务,创新信息采集精确、为民服务精细、社会治理精准“三精体系”社会治理模式,社区治理能力和治理水平明显提高。一年多来,辖区内未发生一起群体性上访事件,矛盾纠纷总量比去年同期下降30%,社区治理完成了“四个转变”:即管理模式由条块治理转变为网格集成,服务方式由居民上门转变为干部下沉,社区事务由一家单干转变为多方联动,公益项目由单头推进转变为协同发展,被表彰为“江苏省和谐社区建设示范区”、“镇江市社会治安综合治理先进集体”。 

  一是全民参与,智能管理,信息采集更精确。信息化智慧服务是提升社区治理水平的重要载体,是加强社区治理最重要的内容,只有信息精确,才能实现治理精确,管理精算。围绕信息采集精确化,中凌社区不等不靠,主动作为,在上级强有力的支持下,于2017年初试点建设应用生态社区智慧服务系统,建立社会服务管理综合数据库,推行“网格+网络”两网融合管理服务模式。广大网格员按照“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”要求精确采集辖区内人、地、事、情、屋等基础信息,运用基层治理党建e便民服务等模块,实现了人口管理、房屋管理、特殊人群管理和社会矛盾联动化解一键式查控功能。同时为方便群众生活,社区还延伸便捷服务,让居民通过智慧网络终端和手机APP实现网上预约、政策咨询、投诉举报等便民服务需求。网格员在刚开始入户走访时,许多居民不愿开门,不愿交谈,更不愿提供基本信息,凭着对工作的执着,社区网格工作人员群策群力,无论烈日还是暴雨,无论黑脸还是闭门,都笑脸相迎,用真心换真情,为居民宣传政策、解决诉求,和居民话家常、聊生活。时间一长,不仅采集了信息,也拉近与群众的距离,更敲开群众的心门。智慧服务系统的建立,构建起街道、社区、网格三级联网,达到了信息资源一网共享,社区事务一网延伸,群众诉求一网督办,社区工作一网监督的效果。目前,社区共采集录入户籍信息1450条,精确率达99%以上,特别是重点人群信息采集率实现了全覆盖、全关注、全管控。 

  二是创新模式,主动作为,为民服务更精细。中凌社区位于江苏省句容市城区西南角,现有居民15274681人,以单门独栋为主,属于全开放式社区,区内房屋出租户多、构成复杂、流动性大,社会治理呈现出主体多元化、内容复杂化、形势多样化、诉求交织化等特点,是全市矛盾纠纷调处的重点区域之一。为切实推动社会治理创新,有效提升群众幸福感获得感,自去年10月份以来,社区以满足人民群众需要为核心,牢固树立城市治理“核心是人”的理念,坚持在服务上下功夫,在管理上求实效,细分服务单元,细化管理要素,重新将社区划分为7个网格,并配备网格长、党小组长、警长、网格员、协理员“三长两员”网格工作队伍22名,使服务能更接地气,管理方式更加便利。建成“一站式”便民综合服务大厅,全面推行入户走访常态化、联系方式公开化、反映渠道集成化、服务群众精细化的运行模式,招聘“全能型”社工6名,让群众办事“一站到底”。网格工作人员实行“预约式”服务,对照工作清单落实巡查走访,主动上门发现问题、上报问题、解决问题,群众办事由“只跑一次”向“一次都不用跑”转变,网格真正成为汇聚、承接、服务、解决社会矛盾和民生问题的稳定器。今年来共走访居民 2800 余户次,有效解决各类问题142件,为民办实事397件。居住第2网格的空巢老人傅明慧,儿子于2001年意外身亡,自己独自生活。了解情况后,网格员陈龙英每天定时送饭,每周打扫卫生,每月购买生活用品,并联系卫生服务中心定期上门检查,老人身体不适时,陪同就医。第5网格的网格员王海燕进行走访时,居住羊角山251号的朱发海反映所住楼前路面下陷,造成路面不平,环境脏乱,她立即将此事上报,社区很快组织施工小组和保洁员对该片区进行了施工、绿化、整治,改善了居住环境,事后群众为社区送来一幅为民着想,排忧解难锦旗。 

  三是多元共治,服务下沉,社会治理更精准。城市治理是政府治理、市场治理和社会治理的交叉点,是将风险隐患化解在萌芽,解决在基层的最直接,最有效力的治理层级,处于推进基层治理现代化的前线位置。一年多来,中凌社区按照共建、共治、共享的社会治理要求,科学配置服务资源,积极推动网格队伍、共建单位、志愿团队、社会组织共同参与,以政社互动推动“网格化+矛盾化解”服务创新,形成了“居民群众说事、社区干部理事、联席会议议事、驻区单位办事、群众代表评事”“五事”民情工作法,为居民提供了更多优质的公共、公益、便民服务。工作以来,成功调解家庭、邻里矛盾纠纷780余起,发现案件线索14条,消除事故隐患27次,为居民排忧解难1000多件,有效地促进了社区的和谐稳定。社区坚持以“网格化+文化”引领,积极开展文艺汇演和爱心帮扶活动,制定“拼户联防、邻里守望”公约,打造爱心超市、“钟灵文化艺术团”等服务品牌,传递社会正能量。家住羊角山小区46号的张融是一名重症残疾人,仅靠年迈的父母供养,第3网格员刘玉兰走访了解后,不仅帮助他申请了低保,还向组织申请每年给予帮扶慰问,同时社区还把张融一家纳入爱心超市受助对象,让他们感受到了人文关怀。钟灵文化艺术团是一支活跃在社区的老年艺术团队,成员主要是网格内退休老党员、老干部以及部分爱好文艺活动的空巢老人,组建至今共举办各类文艺演出400余场,演出内容有舞蹈、声乐、小品、戏曲等,演出主题以弘扬中华优秀传统文化、培育社区精神为主,增强了居民群众的社区认同感、归属感、责任感和荣誉感。另外,社区坚持以“网格化+志愿服务”为抓手,以“创建平安小区,促进邻里互助”为主题组织关爱空巢老人、关爱困难家庭、关爱青少年等邻里守望志愿服务活动,通过结对帮扶、情亲陪伴等多种形式,让孤寡老人身边有儿女般的关怀,让困难家庭得到社会的帮助和关心,让志愿服务融入广大群众的生活。羊角山小区王和平等四户小孩在华阳中心小学上学,因为工作原因接孩子放学成了大难题,第1网格邻里守望员李令本老师了解这一情况后,主动帮他们接孩子到自己家中辅导学习,为家长解决了后顾之忧。 

  当前,中凌社区创新网格化社会治理机制工作正在稳步推进,在下步工作中还将在补齐自身短板、发挥特色优势上下功夫,在拓展服务范围、丰富服务内容上做文章,不断规范优化网格化社会治理工作,打造网格化社会治理品牌,让社区居民有更强的获得感、幸福感、安全感。