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推新乡贤、办“道德银行”,南通多措并举建设法治乡村

发布时间:2020-01-14         文章来源:江苏长安网        

  近日,南通市多部门联合下发《南通市法治乡村建设的实施意见》,多措并举加强法治乡村建设,以强农、兴农、护农、惠农,推动乡村自治、法治、德治融合发展。 

  建设法治乡村,要有完善的建设体系。实施意见明确,要建立党委统一领导,司法行政部门牵头实施,将法治乡村建设纳入法治建设整体规划,制定细化法治乡村建设责任清单。同时要夯实法治乡村建设基础,充分发挥县级司法局和乡镇司法所的主力军作用,进一步建实司法局、建强司法所、建优司法站。依托农村网格化治理体系,每格培育1户以上学法中心户、培养1名以上法律明白人,建立新乡贤工作室、法律明白人辅导站,建立健全农民群众和社会力量参与法治乡村建设工作机制,打通法治乡村建设的“最后一公里”。 

  特别值得一提的是,南通的乡贤文化根基深厚、源远流长。近年来,南通各地充分挖掘乡贤资源,乡贤文化正成为南通践行社会主义核心价值观的重要组成部分。南通新一代乡贤文化,提高了群众参与公共事务的积极性,增强了群众的向心力和自治能力。建立新乡贤工作室,在南通一些地方的法治乡村建设中已经发挥了独特的作用。 

  建设法治乡村,还要让村民真正得到实惠。意见要求,乡村的公共法律服务体系,要有效对接农村重大基础设施、产业项目等村级事务的法律体检、法制审查,为涉农环境保护等提供司法鉴定服务,为农村五保、低保对象和残疾人等特殊群体提供法律援助。要完善人民调解、仲裁、行政裁决、行政复议等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。还要打造精准便民的智能信息平台,实现法治宣传、法律咨询、法律事务办理“掌上学”“掌上问”“掌上办”,让农民群众随时随地可学法、会用法、能维权。 

  意见还要求,建设法治乡村,要重视道德文化的力量。推动每个村设立道德银行,制定村民行为约束式“正面清单”和劝导式“负面清单”,建立道德积分评价;还要将法治文化建设与传统文化、民俗文化等元素相结合,传承海门山歌、如皋木偶剧等群众喜闻乐见的文化传播方式,推动法治文化建设深入农村,传递法治理念。 (南通市司法局供稿)